[新聞] 澳美2+2會談：兩國關係「比以往任何時候都更加牢固」

標題: 澳美2+2會談：兩國關係「比以往任何時候都更加牢固」 新聞來源: https://is.gd/INLGg6 作者：弗林（法廣） 8月6日，美國國務卿布林肯(Antony Blinken)和防長奧斯汀(Lloyd Austin)與到訪的澳大 利亞外長黃英賢和副總理兼防長馬爾斯（Richard Marles）在馬里蘭州安納波利斯的美國 海軍學院舉行了澳美部長級磋商會議，即2+2會談。 美澳外長、防長在會後通過聯合聲明表示：“國務卿及各位部長（以下簡稱雙方負責人） 重申，美澳同盟對促進一個繁榮與和平的地區至關重要。雙方負責人表明了美國和澳大利 亞所共有的歷史和價值觀的重要性，並重申致力於支持一個穩定、開放的國際體系，該體 系保障各國在沒有脅迫或武力威脅的情況下作出主權決策的能力”。 就踐行對印太地區的承諾，聯合聲明指出，“雙方負責人承諾進一步加強雙邊合作，並與 區域夥伴和機構合作；確保印度-太平洋的開放、穩定、和平與繁榮；促進和保護人權， 尊重主權和國際法。他們承諾與印太地區夥伴加深合作，推動共同的重點要務，其中包括 可持續發展；氣候變化合作；安全與衝突預防；網絡空間、數字經濟、技術與互聯互通； 良好治理；衛生安全與韌性；以及及時、有效力、包容的人道主義援助和救災。雙方負責 人承諾舉行一次美國國務院與澳大利亞外交貿易部雙邊對話，探討降低衝突風險以及維護 印度-太平洋的和平”。 聯合聲明稱，“雙方負責人強調所有國家都應當負責任地管控戰略競爭並努力降低衝突風 險。他們強調了與中國保持開放的溝通渠道的重要性，以避免誤解或誤判可能導致意外的 升級或衝突。雙方負責人鼓勵中國以建設性方式進行參與，並採取措施增進穩定和透明度 。他們重申了與中國合作設法解決全球性及具有共同利益的問題的重要性，其中包括應對 氣候變化、打擊非法合成毒品販運、促進全球糧食和營養安全、支持宏觀經濟穩定以及設 法解決脆弱國家的債務可持續性和融資需求”。 聯合聲明續指，“雙方負責人強調，至關重要的是，所有國家在符合國際法的前提下能夠 自由行使各項權利和自由，正如《聯合國海洋法公約》（UNCLOS）所規定的，其中包括航 行和飛越自由以及其他對海洋的合法利用。他們重申，堅決反對在海洋領域，包括南中國 海和東中國海，進行破壞性或脅迫性的單邊行動，這類行動會加劇緊張局勢並破壞和平與 穩定”。 聯合聲明指出，“雙方負責人對中國在南中國海與國際法不符的過度海洋主張及其通過武 力或脅迫單方面改變現狀的行為表示關切。他們對中國在菲律賓專屬經濟區內合法作業的 菲律賓船隻所採取的危險的、升級行為表示嚴重關切。雙方負責人重申，2016年南中國海 仲裁案裁決為最終裁決，而且對當事方具有拘束力，並重申他們決心與合作夥伴一起支持 區域性海事安全及維護國際法。雙方負責人對中國最近與執行國際法所確立的航行和飛越 自由的海軍艦艇和飛機相遇時的不安全、不專業的行為表示關切。他們承諾，在遵守國際 法並與其他國家合作的前提下，保持澳大利亞和美國飛機及艦艇在印度-太平洋的穩固及 長期存在，以促進包括東中國海和南中國海在內的該地區重要國際水道的穩定與安全”。 聯合聲明還提及，“雙方負責人重申維護台灣海峽兩岸和平與穩定的重要性，共同反對單 方面改變現狀。他們呼籲通過對話和平解決兩岸問題，而不是進行威脅或使用武力或脅迫 。他們對中國在台灣周邊的軍事和海警活動表示嚴重關切。他們強調了台灣作為兩國的一 個至關重要的合作夥伴以及印度-太平洋的一個領先經濟體和民主政體的重要作用，並重 申致力於共同努力支持台灣實質性地參與國際組織。雙方負責人承諾進一步增強與台灣的 經濟、貿易和人文關係，以及在太平洋地區增進發展協作”。 布林肯：美澳關係比以往任何時候都更加牢固 稍早時，布林肯在美國海軍學院舉行的新聞發布會上發言指出，“從本屆政府執政的第一 天起，我們就一直專註於實現自由開放的印度-太平洋的共同願景。我剛剛結束了在任期 間對該地區的第18次訪問。這次訪問的一個重要部分是與奧斯汀防長一起進行的。我們與 菲律賓和日本舉行了2+2會談。我和黃英賢外長一起參加了東盟會議。我們還一起參加了 在日本舉行的四方安全對話（Quad）外長會。我們在印度-太平洋工作的核心是我們與澳 大利亞的同盟關係。今天，我們在深化和加強這一同盟方面又邁出了一步。拜登總統稱其 為印太地區乃至全世界和平與繁榮的錨。美澳同盟歷久彌新——已有70多年的歷史。我們 兩國共同努力，使我們的人民更加自由、更加安全、更加繁榮”。 布林肯提及，“但就在過去的三年半里，我相信我們兩國的關係比以往任何時候都更加牢 固。我們加強了防務合作，包括通過達爾文擴大美國海軍陸戰隊輪換。我們與英國共同創 建了澳英美三邊安全夥伴關係（AUKUS、奧庫斯協議），以加強地區和全球安全，推動我 們國防工業基地的發展。首批澳大利亞工人剛剛抵達珍珠港，接受核動力潛艇的培訓和維 護。我們將繼續擴大合作範圍，從先進的人工智能和量子合作到打擊虛假信息”。 布林肯說，“當阿爾巴尼斯（Anthony Albanese）總理和拜登總統上次聚在一起時，他們 談到並商定了真正推進我們所說的（美澳）創新同盟的計畫。他們在（阿爾巴尼斯）去年 10月對美國進行國事訪問期間啟動了這一概念，並將繼續下去，而我們也將繼續提升科學 、技術和清潔能源合作，將其作為我們正共同開展的工作的一個基本組成部分。通過我們 的‘關鍵礦產政策工作小組’，我們加強了供應鏈，加強了對電動汽車、電池、太陽能電 池板等21世紀經濟核心至關重要的部件的供應鏈，這些部件對於應對氣候變化也至關重要 。在過去短短兩年半的時間裡，美國已在澳大利亞投資了50多億美元，用於關鍵礦產的開 採。昨天，我們還宣布建立夥伴關係，利用衛星圖像更好地管理自然資源，幫助我們應對 氣候變化”。 布林肯介紹稱，“在整個澳美部長級磋商會議期間，我們還討論了對我們共同願景的威脅 ，即一個自由開放的印度-太平洋；一個穩定、和平、繁榮的地區，一個主權和國際法得 到尊重、人權得到促進和保護的地區。我們一致認為必須維護南中國海和東中國海的和平 與穩定，反對任何脅迫企圖。我們一致認為，必須維護台灣海峽兩岸的和平與穩定，抵制 任何加劇緊張局勢或破壞現狀的行動。我們還致力於深化和加強維護該地區共同願景的架 構，並與其他盟友、其他夥伴開展更多合作，以推進我們的共同願景。我們一直在加強與 太平洋島國的合作。當然，我們正在就奧庫斯協議採取下一步措施”。 布林肯補充道，“我們正為四方安全對話推進一項積極的議程，幾天前我和黃英賢剛剛在 東京進行了接觸。我們重申了連接印度-太平洋和跨大西洋的重要性。非常感謝澳大利亞 是烏克蘭最大的非北約軍事援助國，提供防空能力，幫助在英國培訓烏克蘭人員。從根本 上說，我們同意阿爾巴尼斯總理的觀點，正如他所說，我們的同盟是為了光明的未來，因 為這是一個為了更美好未來的同盟”。 黃英賢：美國的領導力一直很重要，而且仍然至關重要 黃英賢在隨後的發言中提及，“這是我們在一起所舉行的第三次澳美部長級磋商會議。每 次會議都是非常熱烈、開放和相互信任的接觸，這次尤其如此。在這次會議上，我們有機 會繼續加強我們的同盟，深化我們的同盟，因為我們想要的是一個始終適合我們所面臨的 戰略環境的同盟。因此，我感謝我的所有同事，感謝我們就這麼多實質性問題進行了透明 和建設性的討論，感謝討論的質量。正如布林肯國務卿的發言所表明的那樣，正如聯合聲 明所表明的那樣，我們討論了很多問題。我們討論的首要問題是如何共同努力確保印度- 太平洋的特性——一個和平、開放和繁榮的印度-太平洋。我們需要共同努力實現這一目 標”。 黃英賢補充說：“加強我們在印太地區的行動，加強我們與地區內其他國家的合作，在共 同的優先事項上開展工作，就像我們在過去這些年裡所做的那樣，從基礎設施到可持續發 展，從網絡空間到空中互聯互通，到衛生問題，當然還有安全和預防衝突。我們每個國家 都在將我們所有的國家力量要素結合起來，以維護和平和威懾衝突，我們共同努力，以確 保任何國家都不會得出結論，認為在我們地區發生衝突所帶來的利益會超出代價。正如布 林肯國務卿所說，我們還宣布了一系列其他消息，表明我們的夥伴關係在不斷擴大。昨天 ，我們支持了美國的《打擊外國信息操縱框架》。這是對保護民主的投資，也是我們的共 同點之一。當然，我們還建立了‘澳美陸地衛星下一代合作夥伴關係’，加強了衛星成像 數據收集方面的合作。當然，從明年起，我們將加入美國的‘全球入境計畫’。” 黃英賢表示，“實際上，我想在這次新聞發布會上強調的首要問題是：美國的領導力很重 要。美國的領導力一直很重要，而且仍然至關重要。當今，它對和平、對自由開放世界的 繁榮至關重要。因此，我們承認並感謝美利堅合眾國的這種領導力。我們肯定並感謝美國 對盟友和夥伴的重視。團結起來，我們可以做得更多，在世界上做得更多。在今天的討論 中，我們看到了我們的共同點，我們看到了我們的一致性的深度，我們看到了我們戰略信 任的深度，我們也看到了我們友誼的真誠。我為此向你們表示感謝”。 奧斯汀：美國正與在印太地區的每個盟有和夥伴採取不同的舉措 奧斯汀在接下來的發言中指出，“今天的會議再次展示了我們與澳大利亞牢不可破的同盟 的非凡力量。美國和澳大利亞對自由開放的印度-太平洋有着共同的願景，這也是今天討 論的指導思想。請允許我提及三個關鍵項目。首先，我們同意繼續深化我們的部隊態勢合 作。我們兩國正在升級西澳大利亞州和北領地的多個重要空軍基地。我們正在澳大利亞皇 家空軍利爾蒙斯空軍基地（RAAF Learmonth）等新地點開展行動，並在班迪亞納（ Bandiana）軍事區建立一個持久的後勤基地。我們還在增加美軍在澳大利亞的輪換兵力。 所有這些都意味着更多的海上巡邏機和偵察機將從澳洲北部的基地起飛。這也意味着更頻 繁的轟炸機輪換部署”。 奧斯汀補充說：“其次，我們正加倍推進國防工業基地合作，其中包括支持澳大利亞的‘ 制導武器和爆炸物企業計畫’。到今年年底，我們的目標是簽署兩份關於關鍵彈藥的諒解 備忘錄。第一份備忘錄支持到2025年在澳大利亞製造制導多管火箭發射系統（GMLRS）。 第二項備忘錄將推進‘精確打擊導彈’（PrSM）的共同生產、共同維護和共同開發。在加 快共同研發‘精確打擊導彈’的同時，我們同意在2025年初成立一個聯合項目辦公室。這 些努力將有助於確保我們擁有未來幾十年所需的軍事力量和能力”。 奧斯汀談到，“最後，我們將繼續推進與地區盟友和合作夥伴的防務關係，尤其是印度、 日本和菲律賓。與我們的英國盟友一道，我們繼續通過奧庫斯協議取得突出進展。美國正 與我們在印度-太平洋的每一個盟有和夥伴採取不同的舉措。所有這些重要工作都為整個 地區建立了更大的和平、穩定和威懾力。布林肯國務卿和我上周剛從印太地區訪問歸來， 我們在東京和馬尼拉參加了與日本和菲律賓對應方的2+2會談。我們詳細討論了澳大利亞 在我們的同盟網絡中的重要作用，美國、澳大利亞和我們在該地區的其他朋友比以往任何 時候都更緊密、更有能力地合作”。 馬爾斯：雙方進一步深化了美國在澳大利亞的部隊態勢 最後發言的馬爾斯則表示，“這是第34屆澳美部長級磋商會議，也是我們作為四人小組開 展的第三屆該會議。回顧過去兩年，三屆澳美部長級磋商會議在推進我們的同盟方面取得 了巨大成就。我們今天看到了關於我們國防工業基地之間加強合作的開創性討論，特別是 在澳大利亞製造制導武器方面。正如奧斯汀所說，我們已承諾在今年年底前簽署諒解備忘 錄，在澳大利亞共同組裝制導多管火箭發射系統，並計畫明年開始生產。我們還同意就在 澳大利亞共同生產‘精確打擊導彈’簽署一份諒解備忘錄，並將於明年成立一個聯合項目 辦公室”。 馬爾斯指出，“現在，我們看到的是我們的國防工業基地之間更加緊密的合作，去年在美 國國會通過的立法，以及今年3月在澳大利亞聯邦議會通過的補充立法，在澳大利亞和美 國之間建立無縫國防工業基地的過程中，催生了一代人的夢想。我們在今天的討論中繼續 探討這一問題。這將為澳大利亞公司參與美國供應鏈並作出貢獻提供巨大機會。作為其中 的一部分，我們看到兩國國防創新體系之間的合作正大大加強，而且我們已經承諾在美國 的國防創新部門和澳大利亞的先進戰略能力加速器之間建立合作諒解備忘錄”。 馬爾斯還提到，“在部隊態勢方面，今年的澳美部長級磋商會議在前兩屆會議的基礎上進 一步深化了美國在澳大利亞的部隊態勢。現在，其核心是達爾文的美國海軍陸戰隊輪換， 就在我們發言時，輪換正在進行。未來幾年，我們期待着在珀斯建立‘西部潛艇輪換部隊 ’。但是，美國目前在澳大利亞的部隊態勢涉及陸、海、空、網絡和太空等各個領域。因 此，我們看到美國陸軍的水上艦艇等正在澳大利亞活動，正如奧斯汀所說，我們現在看到 美國在（澳洲東南部城市）奧爾伯里附近的班迪亞納建立了一個後勤基地。這將大大增強 美國在澳大利亞的行動能力”。 馬爾斯補充道：“美軍在我國的存在為我們提供了一個與本地區鄰國合作的巨大機會。當 黃英賢和我在整個地區訪問並與我們的鄰國交談時，人們對美國通過在澳大利亞的存在為 印太地區的穩定與和平所做的貢獻表示由衷的讚賞。但這樣做的目的是讓我們能夠與我們 的夥伴開展更廣泛的活動、行動和演習，我們今天談到了這一點。例如與日本，我們承諾 在我們三國之間開展更多的三邊演習，不僅與日本，而且與菲律賓和印度開展更多的海域 態勢感知工作”。 馬爾斯表示，“最後，我還要感謝奧斯汀和布林肯在推進我們的同盟方面與我和黃英賢的 合作，我們對此深表讚賞。我們深為讚賞奧斯汀和布林肯在體現美國在世界上的領導力方 面所發揮的個人作用，正如黃英賢所說，這一領導力非常重要。美國在世界上的領導作用 至關重要。在維護基於規則的全球秩序方面也是如此，這對澳大利亞非常重要，深深地牽 涉到澳大利亞的國家利益”。 -- 我們的一生會遭遇各種各樣的意外，有的意外，只會讓你變得頹廢，一蹶不振；有的意外 則會讓你找到另一個自己，重獲新生。……你要知道你是誰，你的拋棄和擁有，都是你自 己的選擇，患得患失只會讓你身陷囹圄。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——孫衍《願你出走半生，歸來仍是少年》 -- ※ 發信站: 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