[新聞] 藍推蔣萬安條款 直轄市無論人口設三名副
藍推蔣萬安條款 直轄市無論人口設三名副市長
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2024-11-23 13:40 聯合報/ 記者王千豪/台北即時報導
台北市目前有三位副市長,但人口數在9月跌破250萬,未來若有人離職,依地方制度法規
定,將達不到設第三位副市長的門檻。國民黨立委推動地制法修法,刪除人口限制,規定
直轄市無論人口多寡都設置三位副市長。領銜提案的國民黨立委李彥秀表示,「我非常希
望這個會期就能夠通過」。
國民黨立委李彥秀、王鴻薇、羅智強、許宇甄等人提出地制法修正草案,直轄市部分拿掉
250萬人口限制,修改成無論人口多寡,直轄市都設三位副市長。在非直轄市部分,李彥
秀等人也提案修法,將人口達125萬得再置一位副縣市長的規定,修改成達全國人口的2%
;國民黨立委陳玉珍的版本則是規定無論人口多寡,非直轄市都設二位副縣市長,但人口
達125萬,還可以再多設一位。
李彥秀表示,根據國發會的人口推估報告,由於少子女化的現象沒有趨緩,所以台灣今年
的總人口重回負成長趨勢,且未來將難以逆轉,表示未來各地方縣市的人口數將不斷下降
,但是地方政府的各項職責卻不會因此減少,反而會更趨向專業化及分工化。
李彥秀說,當初地方制度法規定直轄市人口數達250萬人才能增設第三位副市長。以台南
市為例說明,依照現有的趨勢來看,台南人口數未來也沒有辦法達到250萬人,所以考量
直轄市有額外的行政職責要負擔,例如社會教育法要求直轄市設立社會教育館,為了顧及
到六都間的衡平及政務繁重,所以她提出了直轄市都能設置三位副市長的修法,讓多元專
業的副市長協助市政規劃,以落實地方自治。
目前直轄市人口不足250萬的包括台北市、桃園市、台南市,一旦李彥秀的提案三讀通過
後,這三都也會跟著受惠。李彥秀說,她是台北市的區域立委,也是台北市長蔣萬安過去
在立法院的伙伴,不能讓蔣萬安少一位副市長,台南市民進黨立委陳亭妃、林俊憲應該不
會反對這個法案,如果反對的話,就是從政治思考這件事情。
桃園市國民黨立委牛煦庭也說,副市長在職能上,通常按專業分別督導市府下轄的若干局
處,協助跨局處的政策協調;也時常代表市長出席各種重要行程。多一個人力,當然就多
一分彈性,讓市長有更多資源,提高治理品質,他樂觀其成。
在非直轄市部分,李彥秀說,目前沒有一般縣市人口數達到125萬人,考量到未來人口數
呈現下降趨勢的幅度甚鉅,不應該再以絕對人口數來當作標準,而是改採縣市人口數達戶
政司統計的台灣總人口數2%,就能新增第二位副市長,藉此來推動及分擔政務。
彰化縣國民黨立委謝衣鳳表示,非直轄市的地方政府受限於統籌分配稅款較少,以及公務
人員的職級較差,優秀的公務人員可能都會往直轄市以及中央政府流動,這樣修正對於非
直轄縣市的政府相對公平。
國民黨立委、雲林縣黨部主委張嘉郡表示,考量縣市政府的政務繁忙,依現行制度,縣市
政府僅正、副縣長的配置卻有不足,若能適度增加人力分攤政務,提升民眾的服務品質,
相信能強化地方自治的效能,她並期許透過提升地方政府的服務效能,遏止城鄉差距的M
型化發展,進而促進台灣均衡區域發展。
苗栗縣國民黨立委邱鎮軍表示,他跟縣長鍾東錦討論,增加一位副縣長當然是好事。但他
也指出,50萬以上縣市的局處太少,例如苗栗縣的文化和觀光併成文化觀光局、勞工和青
年併成勞工及青年發展處,業務量大,導致常常招不到人,因此他希望透過此次地制法的
修法,舉行公聽會邀請縣市首長一起參與,全面檢討地制法。
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