[新聞] 中國45兆元化債 學者力求防堵金融系統性

標題:中國45兆元化債 學者力求防堵金融系統性問題 新聞來源: (發文須填寫新聞網站名稱與連結，供板友分辨) 中央廣播電臺 https://bityl.co/ShSO https://bityl.co/ShSR 示意圖。 (pixabay圖庫) 中國人大常委會通過議案，化債規模合計達人民幣10兆元（約新台幣45兆元）。學者剖析 ，中國地方政府債務問題嚴重，中央必須跳出來做擔保、去風險，慎防系統性問題發生。 第14屆全國人大常委會第12次會議8日通過國務院議案，增加6兆元地方政府債務限額置換 存量隱性債務。中國財政部長藍佛安說，根據截至2023年底試算，全國隱性債務餘額約為 14.3兆元。 藍佛安表示，2024年起，連續5年每年在新增地方政府專項債券安排8000億元補充政府性 基金財力，專用於化債；加上新增6兆元地方政府債務限額，直接增加地方化債資源10兆 元，化債壓力將大大減輕。 致理科技大學國際貿易系副教授張弘遠對中央社剖析，中國這波化債作法，主要是透過中 央政府做擔保的表態，幫助地方政府可以順利地借新債、還舊債，協助降低利息還息壓力 ，也使其有些空間挪出資源投入建設等，創造經濟活力。 「中國的債務危機非常、非常大」，張弘遠指出，地方政府目前財政困難，先前一陣子甚 至可見「砸鍋賣鐵」一詞出現在政府文件中，倘若地方政府利息還不出來，銀行恐倒閉， 這將釀成區域性金融風暴。 「地方債務增加也讓地方政府不敢投資」，張弘遠說，地方政府債台高築使其不敢投資、 不能投資，於是中央試圖透過債務「借舊還新」方式化解風險；銀行過往恐對於持續借錢 給地方政府有所顧忌，現在中央跳出來打包票，可消除疑慮。 張弘遠提到，地方政府過往仰賴土地開發收入，除了還債銀行外，也可以做些投資，土地 開發收入大降後，沒能還債也沒能投資；北京這次作法試圖先降債務壓力、化解風險，進 而讓地方政府有找回創造收入來源的能力。 「這個10兆元要完全解除地方政府債務危機是不夠的」，張弘遠坦言，北京根據現有數據 拋出化債資源10兆元，不過地方政府究竟欠款多少，「數字地方也不敢講」，至少這波策 略釋出中央政府的信心與決心，有助於復甦正向訊號傳遞。 張弘遠強調，目前中國經濟關鍵問題不在於究竟欠債多少，在於經濟持續衰退的狀況，中 央推出任何政策的最終目的都是為了振作、振興經濟；美國總統當選人川普（Donald Trump）明年1月就職，中國恐在經貿上再有一波挑戰。 中華經濟研究院第一研究所助研究員王國臣對中央社表示，中國地方政府隱形債務集中在 城投債務，這是地方政府規避法規採取的融資方式，名義為城投公司積欠銀行債務，實際 背後操作、主導是地方政府；去年貴州遵義事件為代表性例子。 王國臣提到，目前地方政府沒有錢了，還不了債，有的連利息都未能支付，更沒有空間解 決隱形債務問題，這個危機波及各級銀行，所以北京直接喊聲債務限額置換存量隱性債務 ，試圖將隱形債務轉為顯性的，力圖化解、去風險。 「這個效果主要在去風險、降低地方財政風險」，王國臣認為，化債資源10兆元主要是為 了去風險，用意不在於激勵經濟、刺激經濟，中央要求地方先還債，投資空間恐被壓縮， 政府投資少了，民間承包、就業機會也會減少。 王國臣強調，這波措施主要在於應對風險升高環境，政府必須先對地方政府債務「拆炸彈 」，另也要兼顧人民幣可能貶值的問題，所以6兆元以3年做出安排；另以5年安排合計4兆 元的新增地方政府專項債券。 ※每日每人發文、上限量為八篇，超過會劣文請注意 ⊕請確切在標題與新聞來源處填入名稱與連結，否則可無條件移除(本行可移除) -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 1.160.224.176 (臺灣) ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/IA/M.1731220568.A.1C3.html