[新聞] 里約G20峰會揭幕 特朗普陰影籠罩

標題: 里約G20峰會揭幕 特朗普陰影籠罩 推動社會共融、改革國際機構、能源轉型 違特朗普理念前景未明 新聞來源: https://is.gd/JK01k8 https://i.imgur.com/sdGonbQ.jpeg https://i.imgur.com/PqLmeSq.jpeg 【明報專訊】 二十國集團（G20）峰會周一和周二（18日至19日）一連兩天在里約熱內盧舉行。東道主 巴西提出社會共融、改革國際機構和能源轉型三大主題，會前成立「全球對抗飢餓和貧窮 聯盟」，另外推動向全球超級富豪徵稅作扶貧亦成焦點。美國總統當選人特朗普雖未與會 ，但外界預期他於明年1月上台後，會推翻應對氣候變化的努力以及反對開徵富豪稅，令 本屆G20峰會實際成果蒙上陰影。 巴西G20協調人利里奧（Mauricio Lyrio）日前在官網介紹，社會共融是以成立「全球對 抗飢餓和貧窮聯盟」（Global Alliance Against Hunger and Poverty）作為重點活動。 路透社報道，巴西期望已發展國家、非政府組織和金融機構以金錢和專業知識為全球5億 人提供現金援助和建立社保系統，幫助他們脫貧，並最遲於2030年令所有國家擺脫飢餓。 巴西政府表示，已有41個國家參與聯盟並認可上述目標，期望未來數月成員國數目可達到 100個。 改革國際機構是峰會另一主題，將討論如何令聯合國、國際貨幣基金組織（IMF）、世界 銀行、世界貿易組織（WTO）變得能反映當代現實，並宣揚更公平和有效率管治。能源轉 型則探討推動更綠色和可持續全球經濟的策略。 全球富人稅成另一焦點 峰會的另一焦點為向全球超級富豪徵稅，大部分最富裕國家於7月的G20財長會議上已同意 就開徵「公平累進稅」展開對話，徵稅對象將包括「擁極高淨資產的個人」。由法國經濟 學家祖克曼（Gabriel Zucman）提出的方案建議向極富有個人每年徵收其總資產2%的稅款 。祖克曼估算目前全球0.01%最富有的人口所繳稅的稅，平均僅佔他們財富0.3%，而新做 法將每年從全球近2800名超級富豪徵得2500億美元（約1.95萬億港元）稅款後，用以打擊 全球不平等，扶助主要來自非洲的嚴重負債低收入國家。惟該議題受到美國拜登政府和德 國反對，預料亦將不會受到「特朗普2.0」政府歡迎。 阿根廷極右總統米萊伊日前會見特朗普後，在峰會前亦臨時「轉軚」反對超級富豪稅，料 峰會將發表的《里約熱內盧首腦宣言》（下稱首腦宣言）會特別註明阿根廷不支持該部分 內容。 訂具約束力工具 應對退出《巴黎協定》 此外，特朗普已表明將帶領美國再度退出《巴黎協定》。G20峰會將盡力確保全球應對氣 候變化的努力得以維持及繼續進展，上周六版本的《首腦宣言》草案強調G20將通過「完 全且有效地落實」《巴黎協定》來應對全球變暖，並訂明「今年底前將就抗擊塑膠污染完 成談判，制訂具野心、公平、透明以及具國際法律約束力的應對工具」。分析指這為限制 「特朗普2.0」的行動。 首腦宣言烏戰中東內容有分歧 俄烏戰爭及中東衝突也暗地影響峰會議程和討論，《首腦宣言》計劃加入相關段落內容。 共同社上周六稱草案將明確指出「沒有和平便沒有繁榮」，但未有寫入對烏克蘭和中東人 道主義危機的批評，僅表示「所有戰爭都會帶來恐懼和痛苦」。路透社指談判官員仍正努 力克服各國在眾議題上的分歧。印度《商業旗幟報》同日報道，有烏克蘭盟伴憂慮巴西和 中國將發表個別聯合宣言，宣揚兩國對烏克蘭危機的主張；部分歐洲國家則尋求各方妥協 共識，令《首腦宣言》最終涉俄烏的內容貼近烏克蘭推動「正義和平」的表述。 巴西G20峰會和此前在秘魯舉行的亞太經合組織（APEC）峰會，將是美國現總統拜登卸任 前最後外訪的場合。美國國家安全顧問蘇利文上周三隨行赴秘魯途中向記者表示，拜登期 望藉此行傳達美國珍視對盟友的投資的信息，並向協助應對諸多全球問題的各方致謝。 然而華盛頓智庫戰略與國際研究中心（CSIS）副主任墨菲（Erin Murphy）形容拜登已形 同「超級跛腳鴨」，因其繼任人特朗普會奉行的政策將跟他非常不同。 （G20網站、路透社、德國之聲、共同社、印度商業旗幟報） 拆局：巴西學者：列強「自己優先」 里約G20成果受限 巴西聖保羅著名大學FAAP高等教育中心經濟學及國際關係副教授羅德里格斯—維埃拉（ Vinicius Rodrigues Vieira）上周五（15日）於評論網站The Conversation撰文，指巴 西過去一年作為二十國集團（G20）輪任主席，推動應對氣候變化等成果最終恐有限，指 原因在於列強都「以自己利益為優先」，不願就全球議題協調最低限度的合作。 料華足填美缺口 需先安內 羅德里格斯—維埃拉在文章中指出，當下並非只是「美國優先」的世界，中國、俄羅斯、 歐盟等大國皆分別優先尋求一己利益，令中等強國難以推動訴求。其中他預計美國在「特 朗普2.0」下將再度退出《巴黎協定》，即使拜登政府即將在里約G20峰會跟巴西簽訂任何 能源轉型協議，亦都將毫無效用。羅德里格斯—維埃拉又指中國正忙於應付國內經濟問題 ，雖然中國經濟規模仍足以填補美國一旦退出多邊合作所遺留的缺口，惟他認為北京並無 意推動供應全球公共產品，為環保、對抗飢餓等作真正貢獻。歐盟則因特朗普屬意就烏戰 跟俄羅斯達成共識，且尋求削減對北約歐洲成員國的支援，將迫使歐盟以及英國把更多預 算用於軍費上。印度雖因持有核武和近年經濟增長迅速，而被部分國家視為大國，但仍強 烈依賴化石燃料，亦沒有迹象顯示其短期內會作改變，這些都令巴西作為G20主席國，推 動環保及應對氣候的成果更大可能流於表面。 羅德里格斯—維埃拉表示巴西已在多個社會議題上取得進展，包括把成立「全球對抗飢餓 和貧窮聯盟」列入G20議程。他亦強調就算整體成果有限也不代表盧拉政府在外交上出錯 ，換轉是其他中等強國領導G20，面對大國優先顧及自身利益，也將面臨相同掣肘，因中 等強國只具特定地區影響力，無法子力遍全球。 民族主義抬頭 立全球同盟缺誘因 羅德里格斯—維埃拉預期，除非列強利益出現改變，特別可能由特朗普2.0的行為所致， 否則在現今民族主義日漸抬頭的時代，大國傾向單邊或跟意識形態較相近的地區盟伴作雙 邊或小多邊合作，缺乏誘因支持以成立全球同盟解決飢餓和貧窮等問題。 （The Conversation） ─────────────────────────────────────── COP29氣候談判陷僵局 各方期待G20峰會領袖介入 https://netzero.cna.com.tw/news/202411170040/ 中央社 綜合巴庫外電 第29屆聯合國氣候變化綱要公約締約方大會（COP29）已進行一半，不過各方協商陷入僵 局。外界期待20國集團（G20）峰會領袖介入，促成關鍵談判中一項重要的金融協議。 法新社報導，在亞塞拜然首都巴庫（Baku）登場的COP29，經過近一週的討價還價，各國 仍未能就一項針對開發中國家氣候行動投資的1兆美元方案達成協議。 外交官員在裏海附近一間體育館通宵起草新協議，不過內容只是突顯了分歧，與先前文本 幾乎沒有差別。 不願透露姓名的法國外交官對進行中的協商表示：「我們絕對希望在巴庫達成協議，因為 這符合集體利益。」但是「我們顯然陷入僵局，現在的狀況遠未達到達成協議的程度」。 各國部長面臨一場艱巨挑戰，試圖在峰會於11月22日結束前打破僵局。 亞塞拜然副首席談判代表貝賈諾夫（Samir Bejanov）表示：「還有很多、很多事要做。 過去幾天裡，有人懷疑我們是否能夠共同兌現承諾。現在是談判代表證明這些人是錯誤的 時候。」 隨著大會第一週結束，樂觀的情緒逐漸消退，但一些與會者提出了較為積極的看法。 愛爾蘭氣候部長萊恩（Eamon Ryan）表示：「情況並不像表面看起來那麼糟糕。」 外界將密切關注18日於巴西召開的20國集團（G20）領袖峰會，是否出現政治意願跡象， 讓陷入僵局的巴庫談判重獲生機。 聯合國氣候變化綱要公約（UNFCCC）執行秘書斯帝爾（Simon Stiell）表示：「隨著G20 領袖前往里約熱內盧，全世界均關注並期待強烈的訊號表明，氣候行動是全球最大經濟體 的核心業務。」 對全球溫室氣體排放責任最小的一些開發中國家，希望每年能獲得1.3兆美元，協助它們 適應氣候變遷並轉型為清潔能源。 這些開發中國家已債台高築，不希望承諾的金額以貸款形式出現。他們要求的總額，遠高 於美國、歐盟與日本等捐助國家目前提供的數字。 （譯者：屈享平；核稿：陳昱婷） -- 我們的一生會遭遇各種各樣的意外，有的意外，只會讓你變得頹廢，一蹶不振；有的意外 則會讓你找到另一個自己，重獲新生。……你要知道你是誰，你的拋棄和擁有，都是你自 己的選擇，患得患失只會讓你身陷囹圄。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——孫衍《願你出走半生，歸來仍是少年》 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 180.74.219.221 (馬來西亞) ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/IA/M.1731885853.A.7F1.html