[新聞] 美日韓設三邊秘書處 關係制度化
標題: 美日韓設三邊秘書處 關係制度化
三國領袖秘魯會晤 盼「特2.0」前鞏固合作
新聞來源: https://is.gd/L9RhD1
【明報專訊】
美日韓領袖前日（15日）在秘魯首都利馬會談，宣布成立三邊秘書處，負責協調和監督執
行安全、經濟及先進科技等共同承諾，延續去年8月美日韓大衛營首次三邊峰會的成果，
旨在令三邊關係和合作「制度化」。會後聲明在不點名中國下提及台海和南海等涉及北京
的議題，還點名譴責朝鮮派兵援俄侵烏。據報朝鮮是這次會晤的一大焦點，有專家認為，
美國總統當選人特朗普的印太外交重心放在中國而非朝鮮，到其重返白宮後會否維護美日
韓伙伴關係仍有疑問。
美國總統拜登、日本首相石破茂和韓國總統尹錫悅在亞太經合組織（APEC）峰會場邊舉行
會談，歷時41分鐘。這是石破上月初上台後，首次跟美韓領袖面對面會談，也會是拜登明
年1月卸任前三國領袖最後一次會晤。會後美日韓發表聯合聲明，宣布成立「三邊秘書處
」，負責協調和落實三國的共同承諾。三國將每兩年輪任秘書處主席國，韓國外交部將在
短期內率先成立這個秘書處。
拜登會前向記者表示，去年美日韓大衛營峰會開啟三國合作的全新時代。美方鼓勵日、韓
在面對朝鮮軍事威脅日增、中國漸趨強勢以及其他共同挑戰之際，擱置歷史爭議和加深雙
邊關係，促進美日韓三邊伙伴合作。美日韓其一重要合作項目是實時分享朝鮮導彈信息。
石破茂表示，三國被日益嚴峻的安全環境所籠罩，故美日、美韓同盟，以及美日韓戰略伙
伴關係對維護印太和平穩定至為重要。尹錫悅指出美日韓合作已超越安全領域，也涵蓋經
濟、人工智能和量子技術等先進科技，以及未來世代的民眾交流。白宮國安顧問蘇利文會
後稱，三方秘書處旨在令美日韓關係制度化，確保其非只是「一連串會議」。
譴責朝兵援俄侵烏 提台海南海未點名中國
美日韓領袖會晤的聲明強烈譴責朝鮮和俄羅斯違反多項聯合國安理會決議，尤其是朝鮮派
兵援俄侵烏，導致戰事有擴大之虞。三國重申強烈反對任何單方面改變印太水域現狀的企
圖，又承認「反對南海非法海事聲索」之重要性，並承認「台灣海峽和平穩定」是印太安
全繁榮的不可或缺元素，但通篇聲明都未直接點名中國。
設立三方秘書處被視為美日韓尋求在特朗普明年1月回任美國總統前，鞏固伙伴合作關係
。特朗普向來質疑美國為盟友提供財務和軍事援助，在首次執政期間兩度跟朝鮮最高領導
人金正恩舉行峰會，外界關注他上台後會否煞停美日韓合作。蘇利文預期三國伙伴關係在
「特朗普2.0」得以續存，惟特朗普官員「當然可作出自己的決定」。
「特朗普2.0」料重對華遠高於朝鮮
美國韓國經濟研究所（KEI）主任斯奈德估計特朗普將沿用首次執政時做法，嘗試跟朝鮮
對話，又指「特朗普2.0」外交官員提名人選更注重應對中國，未必重視朝鮮半島問題。
美國布魯金斯學會亞太政策研究中心高級研究員呂寅曄認為，美日韓三邊伙伴關係制度化
或有助特朗普新政府在貿易和安全方面向中方施壓，指特朗普如要保障供應鏈及美國在地
緣政治競爭處優勢地位，肯定需要日韓協助及參與。
（法新社、紐約時報、日經亞洲）
日執政黨高層：自衛隊盼駐美太平洋領地 「如美軍駐日」
日本執政自民黨政調會長小野寺五典昨日（16日）在智庫論壇透露，日本擬在西太平洋美
國領地北馬里亞納群島天寧島（Tinian），與美軍建立聯合軍事演習區及長期駐紥日本自
衛隊，盼有助雙邊防衛同盟關係更「平等」。
曾任防相的小野寺在東京舉行、匯集美日政商界領袖和專家的「富士山對話」論壇上，闡
述加強日美同盟路向時提到在天寧島建立聯合軍演區的計劃。他形容據現有方案，自衛隊
將「永久」屯駐天寧島，相當於日本「首次」擁有「相反意義的《（日美）駐軍地位協定
》」。1960年生效的《日美地位協定》只談美軍駐日安排，現任首相石破茂一直主張修訂
，甚至建議按相同條款讓自衛隊派駐關島，以示日美「平等」。
石破茂主張日美同盟應「平等」
小野寺表示日方樂意分擔自衛隊駐紮支出，又強調日美軍事科技共享是「創造牢不可及紐
帶的唯一方式，在建立同盟上發揮重大作用」。
天寧島位於塞班島附近，距離關島約207公里，二戰時美軍在天寧島戰役重奪該島後，向
廣島和長崎投擲原子彈的戰機都是在天寧島空軍機場起飛——美軍近年加快重修這個機場
，被認為是針對中國。
（日經亞洲）
朔爾茨致電普京促終戰 烏總統：打開潘多拉盒子
德國總理朔爾茨上周五（15日）跟俄羅斯總統普京通電話，為接近兩年來首位西方大國領
袖與普京通話。朔爾茨敦促普京撤軍終戰，展現和談誠意，強調德國援烏決心堅定不移。
普京堅稱須以「新領土現實」作為談判基礎。烏克蘭總統澤連斯基批評朔爾茨打開「潘多
拉盒子」，質疑這則通話損害了對普京的孤立努力。
質疑損害孤立普京努力
德國政府發言人在聲明表示，朔爾茨在通話中敦促俄方以實現公正且持久和平為目標，展
現對烏和談誠意。西方傳媒引述德國官員消息報道，朔爾茨向普京表明派朝鮮士兵赴烏作
戰，將令衝突嚴重升級及擴大，但二人「同意保持聯繫」。按克宮聲明，普京表示俄方從
不拒絕和談，對重啟談判保持開放態度，但再次將開戰歸咎於北約擴張，強調俄烏和平方
案應考慮俄羅斯「安全範圍的利益」和「新領土現實」。
澤連斯基上周五在晚間演說回應德俄領袖通話，批評此舉「正中普京下懷」，質疑普京極
為需要減緩所受的孤立。德方強調朔爾茨跟普京通電話前有先跟澤連斯基通電話，並擬之
後再跟澤通電話告知朔普通話詳情。
澤連斯基在昨日播出的電台訪問中表示，烏克蘭須盡一切努力，令戰爭在明年透過外交手
段終結，他會尋求盡快親身會見美國總統當選人特朗普。澤連斯基之前一天曾向另一烏媒
稱，相信「特朗普2.0」將比任何其他美國政府都「更快地結束」烏戰，因特朗普競選時
已向美國民眾作過相關承諾。
（路透社、法新社、中央社、新華社）
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美日韓高峰會：反對在南海採取脅迫性行動
https://udn.com/news/story/6809/8365116
聯合報 編譯茅毅／綜合報導
美國總統拜登、日本首相石破茂和南韓總統尹錫悅十五日在秘魯亞太經合會（APEC）場邊
舉行三方高峰會，共四十一分鐘，會後聯合聲明呼籲和平化解台海兩岸問題。
據會後聯合聲明，美日韓三位領袖表示，「我們強烈反對任何片面改變印太海域現狀的企
圖，我們認識到反對南海非法海洋權利聲索的重要性。我們堅決反對在南海危險使用海警
船與海上民兵船舶，以及採取脅迫性行動。我們表達支持以一九八二年聯合國海洋法公約
體現的國際法作為基礎的全球海洋秩序，包括航行飛越自由」。
涉台部分，三人表明「我們認識到台海和平穩定是印太安全繁榮不可或缺要素。我們對台
灣的基本立場沒變，我們呼籲和平解決台海兩岸問題」。
會中，拜登說這次將是他最後一次以總統身分跟日韓領袖會面，但他對美日韓三國在他任
內取得的進展感到自豪。拜登、尹錫悅與日本前首相岸田文雄去年八月在美國馬里蘭州首
度舉行大衛營三方峰會。拜登正在拉丁美洲訪問六天，會接連出席APEC領袖會議和巴西廿
國集團（G20）峰會。
白宮十五日聲明，美日韓同日宣布設立一個專責三方關係的祕書處，以協調深化印太韌性
行動。美國助理國務卿康達十四日在媒體簡報會說，拜登政府想進一步確認三方關係的正
式化及制度化。但白宮國安顧問蘇利文也說，「我們完全希望下任（川普）政府能繼續執
行，當然，他們未來會自行做出決定」。
另外，中國大陸國家主席習近平與石破十五日在APEC場邊舉行雙邊峰會，共約卅五分鐘，
這是兩人首度以兩國領袖身分會談。
兩位領袖同意中日關係的兩個大方向，即持續推動雙邊戰略互惠關係，並建構雙邊建設性
穩定關係。石破提及包括尖閣諸島（釣魚台列嶼）在內的東海情勢以及共軍的動作頻頻。
就涉台部分，石破強調，台海和平穩定對日本等國際社會極為重要，日本關注包含近來（
台灣周邊）軍事情勢在內的動向，並對南海、香港及新疆等狀況表達嚴重擔憂。
日本經濟新聞分析，中國意圖接近日本的態度，在這次石破茂與習近平的會談呈現出來。
面對新任美國總統川普政府明年一月上路，中方為美中對立加劇預做準備，已開始著手穩
定跟周邊國家間關係。
就中國江蘇蘇州及廣東深圳的日僑學校學童遭殺傷事件，石破要求中國政府加強對旅中日
僑的人身安全保護措施。習近平則回以中國是法治國家，會依法處理，並確保包括日本人
在內的外籍人士安全。
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長亭外，古道邊，芳草碧連天。晚風拂柳笛聲殘，夕陽山外山。
天之涯，地之角，知交半零落。一壺濁酒盡餘歡，今宵別夢寒。
長亭外，古道邊，芳草碧連天。問君此去幾時還，來時莫徘徊。
天之涯，地之角，知交半零落。人生難得是歡聚，惟有別離多。
——【現代】李叔同《送別》
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