[新聞] 歐盟通過對中國電動車加徵反補貼稅 10國贊成5反對12棄權
標題: 歐盟通過對中國電動車加徵反補貼稅 10國贊成5反對12棄權
新聞來源: https://www.cna.com.tw/news/aopl/202410040298.aspx
中央社 記者田習如／布魯塞爾專電
歐盟27國今天上午對中國進口電動車加徵「反補貼稅」一案投票，據法新社快訊，在法、
義等10國投票贊成，德、匈等5國反對下，同意加徵最高達35.3%反補貼稅。
值得注意的是，據法新社（AFP）報導，有高達12國投下棄權票，反映不少歐盟國家對歐
洲聯盟執行委員會（European Commission）發動猛烈調查及中國可能展開報復的憂慮。
歐盟執委會自去年10月立案調查中國政府對電動車是否過度補貼，導致低價進口到歐盟市
場的不公平競爭傷害歐盟本地產業。
執委會自今年6月發表初步調查以來，已2度基於公式套用調整等技術原因，略微調降欲對
中國進口電動車開徵的反補貼稅（Countervailing Duties），目前稅率是從最低的特斯
拉（Tesla）中國廠7.8%到最不配合調查的上海汽車集團35.3%之間。
在歐盟國家同意此調查決定下，中國進口到歐盟的電動車除了目前的一般關稅10%，依執
委會調查認定不同車商受中國補貼程度及對歐盟提供資料配合度，還將加計7.8%到35.3%
不等的懲罰性關稅，等於最高約45%。
此稅率仍遠低於美國、加拿大宣布對中國電動車加徵至100%的關稅。
（編輯：高照芬）
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德國無力回天 對華電動汽車關稅成定局
https://p.dw.com/p/4lQFu
歐盟各成員國已經在10月4日上午的投票中支持對中國產電動汽車加徵關稅，而德國則投
了反對票。在隨後的聲明中，歐盟委員會以及中國商務部都表示，歐中雙方仍將繼續談判
，尋找替代解決方案。
（德國之聲中文網）
據德新社從歐盟外交圈內人士處獲悉，只有德國、匈牙利等5個國家（共代表23%的歐盟人
口）投票反對加徵中國產電動汽車關稅，投贊成票的成員國則包括法國、義大利等多達10
個國家。另外西班牙等12個國家則投了棄權票。
歐盟委員會去年底開始對中國電動汽車啟動反補貼調查，並且已在今年7月引入了臨時關
稅。根據歐盟規則，除非有15個成員國反對關稅、且其代表的人口達到歐盟總人口的65%
，否則這項臨時關稅就會在月底轉成為期五年的正式關稅。
在正式投票之前，德國政府就屢次表示了對此項關稅的反對立場，並強調和中方進一步談
判的必要性。大眾、賓士、寶馬等德國車企擁有大量在華業務，他們擔心會遭到北京的報
復措施。而在投票結果揭曉後，德國財政部長林德納(Christian Lindner)在其X（推特）
帳號上表達了歐中貿易爭端升級的擔心，他警告說：「歐盟委員會不應觸發一場貿易戰，
我們需要通過談判得到解決方案。」
寶馬、賓士、大眾、德國工業聯合會(BDI)、德國商會等產業界代表同樣在投票後表示了
失望，並希望歐中雙方繼續談判。不過，法國、義大利的汽車業界代表則對歐盟即將正式
引入關稅表示歡迎。
關稅案正式通過，勢必進一步加劇歐中之間的貿易摩擦。中國商務部已經對此表示「堅決
反對」，認為歐盟「嚴重違反世貿組織規則，干擾了正常的國際貿易秩序，不僅阻礙中歐
貿易投資合作，延緩歐盟自身綠色轉型進程，還將影響全球應對氣變的共同努力。」商務
部同時「也注意到歐方表達要繼續通過談判解決問題的政治意願」，並透露「中歐技術團
隊將在10月7日繼續進行談判。中方希望歐方清醒認識到，加徵關稅解決不了任何問題，
只會動搖和阻滯中國企業對歐投資合作的信心和決心。」
中國電動汽車優勢全靠補貼？
駐歐盟中國商會則在第一時間發表聲明，指責「歐盟對華電動汽車發起的反補貼調查是政
治驅動下的不公正的保護主義做法」，並強調「中國電動汽車產業鏈所形成的競爭優勢絕
非來自補貼，而是來源於激烈市場競爭下所發展的整體供應鏈優勢」。
根據多次修改後的方案，在華生產的廠商面臨7.8%到35.3%不等的額外關稅，並與原有的
10%歐盟汽車進口正常關稅相疊加。布魯塞爾方面強調，中國產電動汽車憑借巨額政府補
貼獲得了不正當競爭優勢，關稅旨在抵消這一優勢。
在接受德國之聲採訪時，科隆德國經濟研究所(IW Köln)的歐中經貿關係專家馬特斯(Jü
rgen Matthes)表示，中國產電動汽車的競爭優勢到底主要來自於補貼還是更高的生產效
率，其實是一個很難判斷的問題。而歐盟引入的此項關稅，目標並不是將競爭對手排擠出
市場，而只是為了抵消掉「政府補貼造成的不正當優勢」，「如果中國電動汽車確實還具
備了生產效率之優勢，那麼即便在歐盟引入關稅、或者人民幣升值後，依然能對歐洲廠商
構成嚴峻挑戰。」
馬特斯也注意到，投票結果揭曉後，不論是歐盟方面，還是北京方面都表達了願意繼續談
判的意願。他認為，除了此前已經在探討的「中國廠商自己限定最低限價以及最高進口量
」之方案外，北京方面還有可能以主動升值人民幣作為讓步，換取歐盟在關稅上做出妥協
，「因為歐洲在疫情、俄烏戰爭之後的製造業成本顯著上漲，假如人民幣是自由兌換貨幣
的話，歐元兌人民幣早就貶值了；但現實卻是匯率被人為地保持穩定，從而不利於歐洲廠
商。」馬特斯估計，電動汽車等中國工業品的競爭優勢大約有1/4來自人為低估的人民幣
匯率。
借關稅吸引中企歐洲建廠？專家警告政治風險
歐盟外交關係委員會的中國問題專家歐特爾(Janka Oertel)則指出，針對中國產電動汽車
的關稅極有可能只是歐盟出手抵禦中國過剩產能輸出的第一步。她在接受德國之聲採訪時
說：「包括我在內的許多研究歐中關係的學者都認為，在今後幾個月內，歐盟委員會還將
出台一系列措施來保護歐洲產業競爭力，且不會侷限在綠色能源產品領域。」
而且，歐特爾還對部分歐盟國家想借關稅之機吸引中國電動汽車廠商來歐洲建廠生產的構
想表示了疑慮。此前，路透社報導稱，鑑於已經有一些中國廠商醞釀在歐洲投資設廠生產
，歐中雙方也正在談判另一個方案：由中國廠商許諾在歐盟境內投資設廠，並在過渡期內
設定進口配額，從而換取歐盟在關稅方面做出些許讓步。歐特爾就此警告說：「這會是一
把雙刃劍。關鍵問題在於：要是歐洲境內的汽車生產很大程度上都是依靠中資企業進行的
，這是不是意味著歐盟在長期層面上又陷入了另外一種對華依賴、從而讓中國又有了政治
施壓的潛力？」
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歐盟昨投票決加徵陸電動車關稅 玉淵譚天：支持徵稅，就會失去投資
https://udn.com/news/story/7333/8271815
聯合報 記者黃國樑／即時報導
盡管歐盟成員國10月4日就中國大陸電動車反補貼關稅案進行表決投票，並通過了加徵最
高可達36.3%的反補貼關稅的提案，但央視旗下《玉淵譚天》微博號早上透露，中歐雙方
將於10月7日進行新一輪的談判。
玉淵譚天說，面對這一結果，知情人士告訴譚主：前不久，商務部部長王文濤訪歐時，歐
方表明了政治意願，還是願意繼續談，歐方還表示，即便是終裁也不影響和中方繼續談。
中方本著磋商的態度，也希望和歐方相向而行，很多問題也可以談。
知情人士表示，但如果歐方的政治意願只在口頭上，沒有體現在行動上，那就很難談了。
業界表示，不少歐盟成員國之所以投票贊成對華加徵關稅，是想用這種方式，「迫使」中
國企業赴歐投資。對於這些小心思，中方的態度也很明確，支持課稅，就會失去投資。
玉淵譚天指出，在新一輪談判之前，歐方需要拿出誠意與行動。
玉淵譚天說，他之前已提到過，歐方一直以減少關稅（減少加徵幅度）為談判籌碼，但關
稅多少不是重點，加徵關稅這個行為才是重點，歐方是以中國車企享受了補貼為由加徵關
稅，只要加徵關稅就認定了補貼，即使關稅再低，只要認定有補貼，歐方就可以用其他手
段打壓中國企業。這些手段包括「外國補貼條例」，甚至可以創造一些新的手段和條例。
他說，因此看到投票結果後，中方才會旗幟鮮明地擺出了立場。
玉淵譚天並詳細解釋「支持課稅，就會失去投資」的意涵，他表示，要知道歐洲汽車的電
動化轉型走得並不順利，主要面臨兩個問題，一是相對於燃油車，電動車零部件製造所需
的勞動力只有一半，轉向電動車就會帶來失業；二是區洲在電動車市場培育並不理想，又
在燃油車研發製造上有較大優勢，造成歐洲車企猶豫不決。
他說，結果就是歐洲車企在燃油車及電動車上雙重投資，但電動車研發也很費錢，能救歐
企的只剩兩條路，一是保證產品力前提下壓縮研發生產成本；二是歐洲電動市場迅速壯大
，出現明顯市場轉向。而這兩種情形都離不開一個條件──和中國合作。
玉淵譚天指出，這一點歐洲車企看得遠比歐洲政客清楚。他並舉了德國寶馬中止投資瑞典
電池製造商北伏公司為例印證歐洲車企轉型更需要中國，而支持徵稅就會失去投資，就會
失去電動化轉型的機遇。
他指出，這些事情，歐洲國家得想清楚。這次投票德國反對聲音最高，正是因為德國在汽
車領域與中國合作較多，獲 益較多。他說，這次投票離終裁仍有一段時間，對中歐雙方
還有通過談判解決的可能。
但玉淵譚天指出，這段期間將是那些投贊成票的國家把握新能源轉型機遇的最後時間窗口
期，能否掌握就要看這些國家自己。他說，10月7日新一輪談判之前，歐方需要拿出誠意
與行動。
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常羨人間琢玉郎，天教分付點酥娘。
盡道清歌傳皓齒、風起，雪飛炎海變清涼。
萬里歸來顏愈少、微笑，笑時猶帶嶺梅香。
試問嶺南應不好，卻道：此心安處是吾鄉。
——【北宋】蘇軾《定風波・南海歸贈王定國侍人寓娘》
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