[新聞] 聯合國氣候大會達成「碳權交易框架協議」
標題: 聯合國氣候大會達成「碳權交易框架協議」
新聞來源: https://is.gd/18Jh4s
聯合國氣候變化綱要公約締約方第29次會議（COP29）周六(11月23日）達成一項重要協議
，允許富裕國家通過向非洲或亞洲國家支付資金的方式，替代減少自身溫室氣體排放，以
實現其氣候目標。不過專家對此框架表示擔憂，認為其可能被濫用以粉飾減排承諾。在阿
塞拜疆首都巴庫舉行的聯合國氣候大會仍在加時階段，大會協議草案建議富裕國家提供
2500億美元氣候資金。
作者：安娜（法廣）
法新社報道，這項決議是在COP29會議延長談判後達成的，標誌着多年來圍繞碳排放交易
問題的複雜討論取得了突破性進展。決議通過時，現場響起熱烈掌聲。
這項被稱為“第6條”的協議框架，涵蓋了國家間的碳權直接交易，以及由聯合國支持的
獨立碳市場的建立。
碳信用額度是指允許排放一定數量溫室氣體的許可額度。根據這一框架，富裕國家可以向
在減排目標方面表現優異的其他國家購買碳排額度，以彌補自身減排不足。
支持者認為，這一聯合國支持的碳交易機制將為發展中國家吸引大量直接投資，從而助力
全球氣候行動。
然而批評者警告，如果缺乏嚴格的監管，該計畫可能反而削弱全球遏制氣候變暖的努力。
目前，碳信用額度的交易主要由企業通過缺乏國際監管的市場進行，該市場曾多次曝出醜
聞。
部分專家擔憂，新的碳權交易體系可能會讓一些國家利用交易掩蓋自身未能實際減少排放
的事實，削弱全球減排行動的可信度和實際效果。
周五（11月22日）是為期兩周的聯合國氣候變化大會的預定結束日期，然而大會成果文件
由於各方難以在本次大會核心問題氣候融資的數額上達成一致而陷入僵局。最新的協議草
案建議富裕國家每年承諾提供2500億美元，以幫助脆弱國家應對地球變暖問題，並加速全
球向可再生能源的過渡。
新的成果文件草案要求“到2035年，氣候融資總目標至少達到1.3萬億美元”，但沒有具
體說明資金的具體來源：是贈款還是貸款，來自私營部門還是政府承諾資金，以及這些資
金如何籌措。
此外，各國談判代表仍在就幾個關鍵問題進行磋商：發達國家在提供新資金方面的具體責
任；公正過渡的全球目標；以及明確適應和減緩氣候變化的前進方向。
在巴庫舉行的《聯合國氣候變化框架公約》第 29 次締約方大會也被人們稱為“氣候融資
締約方大會”，因為締約方預定在這次會議上制定新的全球氣候融資目標。
這一目標或新的集體量化目標被視為峰會的主要成果之一。它將取代將於 2025 年到期的
現有1000億美元目標。
氣候專家認為，為幫助脆弱國家應對氣候變化造成的損失和破壞並適應氣候變化，包括建
立自己的清潔能源系統，年度籌資目標將在1萬億至1.3萬億美元之間。
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趕在川普上台前 拜登擬提新國家自定貢獻
https://udn.com/news/story/6809/8380677
聯合報 特派記者陳熙文、王惠英／巴庫報導
第廿九屆氣候峰會（COP29）即將落幕，隨著新一輪「國家自定貢獻」（Nationally
Determined Contributions）將於明年二月截止，綜觀今年峰會，以巴西、阿拉伯聯合大
公國、英國等國最為積極，已陸續提出新版本。而有媒體報導，美國拜登政府也計畫趕在
新政府上台前提出新的國家自定貢獻。
「聯合國氣候變化綱要公約」於二○一五年通過「巴黎協定」，要求各成員國提出淨零碳
排的政策規畫和國家自定貢獻，言明對溫室氣體減量的承諾，並每五年更新一次，下一輪
國家自定貢獻將在明年二月截止。
不過，在COP29期間，有國家已搶先一步提交新一輪國家自定貢獻，包括去年的COP主辦國
阿拉伯聯合大公國承諾將在二○三五年，相較於二○一九年的水準，一共減排百分之四十
七。明年的主辦國巴西則預計在二○三五年前，相較於二○○五年水準，減排百分之五十
九至六十七。
除前後主辦國展現減碳決心，英國也在COP29期間承諾在二○三五年前，相較一九九○年
的水準，大幅減排百分之八十一。
另外，根據外國媒體報導，美國大選雖然結果出爐，由美國前總統川普贏得勝利，預料將
大幅縮減美國對氣候議題的支持，但有白宮官員指出，美國政府正在針對新辦的國家自定
貢獻進行討論。
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路透社：富裕國家同意將COP29氣候協議金額提高至3,000億美元
https://www.voachinese.com/a/7874369.html
作者：美國之音
路透社引述消息人士週六(11月23日)透露，在《聯合國氣候變遷綱要公約》第29次締約方
大會(COP29)峰會上，歐盟、美國和其他富裕國家已經同意將止於2035年前的全球融資目
標提高到每年3000億美元。
這場為期12天、在亞塞拜然首都巴庫舉行的峰會原定於星期五結束，但由於近200個國家
的談判代表試圖就未來十年的全球氣候融資計畫達成協議，會議進入加時延長。參與的這
些國家必須以協商一致的方式通過該協議。
COP29主席國阿塞拜疆星期五起草了一份價值2500億美元的協議提案，但該提案被發展中
國家嚴厲批評為金額低得可恥，貧窮國家已經予以拒絕。
目前尚不清楚富裕國家修改後的立場是否已在COP29上傳達給發展中國家，以及是否足以
贏得他們的支持。
五位了解閉門談判情況的消息人士對路透社表示，歐盟已同意接受更高的氣候融資金額；
其中兩位消息人士說，美國、澳洲和英國對該上調數字也表示支持。
歐盟委員會和澳洲政府的發言人均拒絕對談判發表評論。美國COP29代表團和英國能源部
沒有立即回應媒體置評的請求。
在談判代表徹夜工作以彌合各方立場上的巨大分歧後，代表們星期六正在等待氣候融資協
議的新草案文本。
COP29談判揭露了富裕國家與發展中國家之間的分歧，前者受到國內預算緊張制約，後者
則因氣候變遷引發風暴、洪水和乾旱，承受成本飆升的經濟困境。
新的融資目標旨在取代已開發國家先前的承諾，即2020年每年為較貧窮國家提供1000億美
元的氣候融資。這一目標延遲了兩年、在2022年獲得實現，並將在2025年到期。
需要出資的國家可以追溯到1992年聯合國氣候會談期間確定的名單，大約有20幾個工業化
國家，包括美國、歐洲國家和加拿大。
歐洲各國政府要求其他國家加入出資的行列，其中包括身為世界第二大經濟體的中國，以
及石油資源豐富的海灣國家。
美國總統當選人唐納德·特朗普(Donald Trump)曾稱氣候變遷是“騙局”，他的上台為巴
庫的談判蒙上陰影。其他富裕國家的談判代表預計，在川普未來四年執政期間，世界最大
經濟體美國可能不會為氣候融資目標出資。
寧無協議也不要「糟糕」協議
超過300個非政府組織週六聯合呼籲，如果富裕國家不能提出更好的提議，發展中國家就
應退出陷入僵局的COP29氣候談判、不要接受已開發國家將每年向受氣候變遷影響最嚴重
的國家提供2500億美元資金的協議草案。
「我們敦促你們為全球南方的人民挺身而出。我們堅持：在巴庫沒有達成協議總比接受一
項糟糕的協議要好，而由於發達國家的頑固立場，這是一項非常、非常糟糕的協議，」這
封致由發展中國家組成的77國集團(G77)和中國的信函中寫道。
週五公佈的協議草案中包含了一項更廣泛的目標，即到2035年每年籌集1.3兆美元的氣候
融資，用於應對氣溫上升和災害，並將包括來自所有公共和私人來源的資金。經濟學家說
該金額符合所需。
然而，在附帶的一封信中，這些非政府組織指責美國、歐盟、英國和其他已開發國家尋求
利用該協議提案「徹底擺脫為發展中國家提供氣候融資的任何法律義務」。
「你們聲稱擁護基於規則的體系，但當規則不符合你們的利益時卻藐視規則，將地球上數
十億人和生命置於危險之中，」他們寫道。
簽署組織包括行動援助組織(ActionAid)、國際特赦組織、國際氣候行動網絡(CAN
International)、基督教援助會(Christian Aid)和350.org等代表。
所有選項皆在考慮範圍內
較貧窮的國家已警告說，COP29如果達成一項薄弱的融資協議，將削弱其製定更雄心勃勃
地削減溫室氣體排放的目標的能力。
塞拉利昂環境部長吉沃·阿卜杜萊(Jiwoh Abdulai)對路透社表示，在考慮到通貨膨脹因
素後，星期五初步提議的到2035年的每年2500億美元的目標並不是氣候支持金額的實際增
加。
「我們花了三年時間談判這些數字。但三年結束，我們一無所獲，」阿卜杜萊說。他並補
充說，該協議需要更強有利的語言，以便更容易獲得資金。
週六，聯合國最不發達國家集團包括塞拉利昂在內，將向COP29主席提出其協議的底線。
阿卜杜萊對路透社表示，“所有選項都應在考慮範圍內”，其中包括退出談判。
（本文依據了路透社和法新社的報導。）
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常羨人間琢玉郎，天教分付點酥娘。
盡道清歌傳皓齒、風起，雪飛炎海變清涼。
萬里歸來顏愈少、微笑，笑時猶帶嶺梅香。
試問嶺南應不好，卻道：此心安處是吾鄉。
——【北宋】蘇軾《定風波・南海歸贈王定國侍人寓娘》
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