[新聞] 內外夾擊！石破首相「保位戰」 下週得先安內
標題: 內外夾擊！石破首相「保位戰」 下週得先安內
新聞來源: https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1675010
自由時報 駐日特派員林翠儀／東京一日報導
日本預定十一日召開特別國會進行首相指名選舉，由於自民黨、公明黨執政聯盟的眾院席
次未過半，近日密集與國民民主黨（簡稱國民）和日本維新會（簡稱維新）兩在野黨協商
，以政策合作阻止兩黨與最大在野黨立憲民主黨（簡稱立民）合作共推候選人，以求繼續
執政，不過自民黨是否吞下國民開出的減稅等條件仍有變數。另一方面，自民黨預定七日
舉行兩院黨團議員懇談會，能否頂住黨內要求為敗選負責的壓力，將成為首相石破茂保位
關鍵。
眾院大選自民黨拿下一九一席，公明黨廿四席，合計共二一五席，較選前二七九席減少六
十四席，未達過半的二三三席。立民拿下一四八席、維新卅八席、國民廿八席、令和新選
組九席、共產黨八席。
內有懇談會施壓 外須瓦解在野聯盟
依規定眾院首相指名選舉，若無人能在首輪投票獲過半票數，將由得票最多的前兩人進行
第二輪投票。眾院在一九九四年曾進行過兩輪投票，當時由自民和先驅新黨聯手推選社民
黨村山富市擔任首相，今年若進行兩輪投票，將是相隔卅年後。
自民黨已邀請選前退黨或未提名的六位當選人加入眾院黨團運作，換言之，自公聯盟目前
掌握有二二一票，而立民加共產黨掌握的有一五六票，均未過半。在此情況下，維新的卅
八票和國民的廿八票具有關鍵作用，也成為自民和立民爭取對象。
自民幹事長森山裕與國民幹事長榛葉賀津已舉行會談，雙方同意啟動政策協商。自民釋出
利多誘因，希望政策合作。據報導，榛葉告知在兩輪投票，將投給該黨黨魁玉木雄一郎。
擁有卅八席的維新，早已表明首輪投票將投給黨魁馬場伸幸，但第二輪投票，則將視與朝
野兩陣營協商的結果。所以即使維新在第二輪投給立民陣營，合計也僅一九四票，低於自
民陣營的二二一票。
另一個可能是，立民、共產、維新、國民和僅有一席的社民黨組成在野大聯盟，並將選票
倒給國民，玉木就可拿下二二三票，在第二輪贏過自民陣營。因此，自民陣營要靠兩輪投
票繼續執政，就必須瓦解在野大聯盟的形成。國民成為關鍵少數，立民力爭合作，最快下
週安排黨魁會談。
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日大選執政黨慘敗 內政變局牽動外交方針
https://www.rti.org.tw/news/view/id/2226341
新聞引據：採訪、BBC
撰稿編輯：黃凡甄（央廣）
日本10月27日舉行眾議院改選，首相石破茂領導的自民黨遭遇慘敗，即使加上盟友公明黨
，也未能在國會拿下過半(233席)席次，為日本政局投下變數，石破政權也面臨重大危機
。石破茂已表示將領導一個少數政府，在此局面下，日本未來的外交政策是否受到影響，
值得關注。
日本首相石破茂在10月1日上任後，立刻宣布解散眾議院並提前大選，原本希望利用新政
府人氣正旺的時刻，透過選舉獲得更穩固的政治授權。然而，石破所領導的執政黨自民黨
受到政治獻金醜聞影響，不但未能單獨過半，與公明黨組成的聯合政府也未達成過半的
233席，是自2009年以來首度失去多數席位。
操盤失算 石破茂將如坐針氈
自民黨大選失利，負責操盤選戰的選舉對策委員長小泉進次郎隔天立即遞交辭呈，石破茂
也面臨黨內「逼宮」聲浪，要求他下台以示負責。石破茂則在記者會上表示，為了國政考
量，不會在此刻辭去首相一職，同時也展開與反對黨，包括國民民主黨可能的合作接觸。
此次選舉，在野勢力最大的立憲民主黨成為最大贏家，席次從選前的98席，一舉增加到
148席。曾經擔任首相的黨魁野田佳彥已經表態，將在11月11日召開的「特別國會」首相
指名選舉中爭取提名；立憲民主黨也表示將致力尋求與其他政黨合作，促進結盟的可能。
面對在野勢力來勢洶洶，石破茂被認為有可能在首相指名選舉中失敗，成為日本任期最短
的首相。英國廣播電台(BBC)分析指出，日本歷來很少出現在野政黨成功整合的案例，而
先前的民調顯示，立憲民主黨在眾議院解散前的支持度只有6.6%，在取得政權上仍面臨不
小的挑戰。
對於立憲民主黨是否可能成功整合拿下首相大位，印太戰略智庫特別顧問、開南大學國家
暨區域發展研究中心主任陳文甲認為，可能性並不高。他說：「(原音)因為首相選舉必須
在眾議院與參議院兩院通過，即便自公聯合政府在眾議院中未過半，但其在參議院仍有優
勢，足以穩固石破茂的首相地位，除非明年7月的參議院選舉中，自公兩黨也失去多數席
位，否則短期內在野黨推選首相的可能性不大。因此，石破茂雖面臨執政挑戰，但在參議
院的支持下，短期內仍可維持首相職位。」
值得注意的是，石破茂在選後記者會上表明，自民黨雖不打算與公明黨以外的政黨組成聯
合政府，但願意尋求與在野黨建立合作關係，這意味著日本政治在走向「少數執政」下，
石破政府勢必得就個別議題與在野黨協商並尋求支持，除了增加溝通時間成本，一旦失去
支持，政權風險將會大增。
美國大選在即 牽引日本外交政策轉變
在外交政策方面，由於美國大選在即，未來的新美國政府對日本新政府而言，可能帶來更
多的不確定性。就美日關係發展而言，美國大致將維持既有的美日同盟關係，但緊密程度
有可能出現變化。陳文甲認為，若共和黨候選人川普在總統大選中勝出，他可能重啟「美
國優先」政策，要求日本在安全和經濟上承擔更多責任，這對於少數執政的日本自公聯盟
政府來說，將帶來更大的外交壓力，需要更多地協調國內支持以應對美方的要求；如果由
賀錦麗當選，她預期將延續拜登政權的多邊主義與盟友合作，給予日本更大的外交空間，
有助於石破政府在國際議題上尋求平衡。
在日中關係方面，中國近來多次侵擾日本海空領域，加上先前中國境內接連發生兩起日僑
遇襲事件，在民間仇恨情緒加劇的情況下，日中之間的對立恐怕難以在一時片刻間緩解。
儘管如此，陳文甲指出，自公聯盟政府在少數執政的弱勢地位下，面對國內經濟長期萎靡
，可能會對中國採取「更務實的姿態，以求穩定貿易和經濟合作」。長期而言，無論日本
交由誰來執政，如何在安全對抗與經濟合作之間取得平衡都將是關鍵課題。
雷聲大雨點小 「亞洲版北約」前景難料
至於曾經擔任防衛大臣的石破茂，曾在就任首相前提出建立「亞洲版北約」構想，意在聯
合美國、澳洲、印度的力量來因應共同的威脅。美國已表態尚未打算在印太地區建立類似
北約組織(NATO)的防衛組織。國防安全研究院副研究員王尊彥也直言這個想法「並不明確
」，因為亞洲各國對「敵人」一詞未有共識，而台海或朝鮮半島情勢未必被包括東南亞在
內的亞洲所有國家視為威脅。他說：「現在當然有關於威脅有很多討論，因為都在變化當
中，包括說最近北韓派兵去協助俄國的事情，所以現在所謂威脅到底是1個、2個還是3個
，兩三個裡面到底誰跟誰更緊密、誰跟誰不緊密之類的這些東西，都還是有點流動性。」
在美國目前不打算討論此議題，加上日本在野政黨對於日本擴張軍事角色始終抱持較為謹
慎的態度下，石破茂的亞洲共同防禦體系要獲得實現，近期看不到向前推進的空間。
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日本眾院大選獲28席 國民民主黨成朝野拉攏對象
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202411010210.aspx
中央社 綜合東京外電
日本剛結束的眾議院大選「各黨不過半」，甚至連聯合執政的自民黨與公明黨加總後也未
能取得過半席次，讓獲得28席的國民民主黨居關鍵少數，成為朝野政黨競相拉攏合作的對
象。
眾議院大選應選465席，包括單一選區289席及比例代表選區176席。首相石破茂選前將執
政聯盟能否獲過半數席次視為大選「勝負線」，結果是自民黨在這次大選所獲席次大幅滑
落到191席，較選前減少56席，加上公明黨的24席後也不過215席，要達到能掌握執政權的
過半數233席還差18席。
反觀選前最大在野黨立憲民主黨席次呈現飛躍式成長，從98席大幅增加到148席，依舊站
穩最大在野黨地位；國民民主黨也從選前7席，大幅成長到選後28席；日本維新會席次雖
然不增反減，但也僅從44席掉到38席。
選舉結果顯示日本沒有任何一個政黨單獨取得過半數席次，重演「各黨不過半」的政局。
在野兩民主黨 下週將舉行主席會談
日本放送協會（NHK）報導，最大在野黨立憲民主黨幹事長小川淳也今天上午跟國民民主
黨幹事長榛葉賀津也在國會內會談，兩黨國會對策委員長也陪同出席。
有關未來的國會運作，兩黨將針對個別議案商議合作方式。雙方都認為政治改革等事項有
其必要，並針對兩黨主席下週舉行會談達成共識。
時事通信社報導，立憲民主黨代表（黨主席）野田佳彥今天談到接下來要舉行決定下任首
相的「首相指名選舉」時，表達了將繼續呼籲在野各黨投票給他的想法。
野田佳彥強調，「重點是如何理解在眾議院大選對自公政權說NO的民意」。
TBS電視台報導，榛葉賀津也會談結束後表示，將跟立憲民主黨在各項政策上合作，「我
們也跟自民黨確認相同作法」。
有關預定11月11日召集「特別國會」舉行的首相指名選舉，立憲民主黨與國民民主黨目前
方向是支持各自黨主席，但雙方也同意下週舉行兩黨主席會談。
由於眾議院大選剛落幕，「特別國會」除了選出下任首相，也將舉行議長及副議長選舉，
並決定各常任委員會的委員長（類似立法院各委員會召集委員）等人事。特別國會會期預
估4天，從11月11日到14日止。
讀賣新聞報導，執政黨自民黨昨天也跟國民民主黨舉行會談，雙方同意在個別政策上進行
協商。
雖然對自民黨來說，獲得國民民主黨的配合是接下來國會運作的第一步，但由於協商時間
有限，要推動包括公明黨在內跟國民民主黨的「部分聯合」可能相當困難。
自民黨憂在野合作推翻石破內閣
國民民主黨一旦面對所提出的個別政策未獲採納，就有可能跟其他在野黨合作轉而推翻石
破內閣，這讓日本政府與自民黨內充滿強烈危機感。
自民黨幹事長森山裕昨天跟榛葉賀津也會談後受訪強調，「（跟國民民主黨的主席會談）
不論週末日都要舉行，我們會盡速協調會談日程」，之後指示自民黨政調會長小野寺五典
具體化協商安排。
根據執政黨構想，希望透過政策協商將國民民主黨政策納入11月底前要彙整的綜合經濟對
策中，讓國民民主黨在12月臨時國會表決本年度補正預算案時投下贊成票。
但國民民主黨代表（黨主席）玉木雄一郎目前態度是要求執政黨接受他在大選時提出的重
要經濟政策，包括擴大減稅的提高所得稅開徵門檻，他昨天在記者會上說「雖然首先要討
論的是補正預算案，但如果看不到同時要進行的稅制修正方向性，要贊成補正預算案將有
困難」。
如果雙方針對政策協商破裂的話，國民民主黨很可能轉向贊成內閣不信任決議案，造成政
權維繫出現困難。日本政府相關人士說，為了不讓國民民主黨贊成不信任案，只能逐案進
行協調。
自民黨內不少意見認為，不光是跟國民民主黨，也應該尋求與日本維新會合作。不過，日
本維新會在眾議院大選席次減少，黨內因出現追究代表（黨主席）馬場伸幸責任的聲音引
發混亂，實際上尚未展開具體行動。（譯者：黃名璽）
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常羨人間琢玉郎，天教分付點酥娘。
盡道清歌傳皓齒、風起，雪飛炎海變清涼。
萬里歸來顏愈少、微笑，笑時猶帶嶺梅香。
試問嶺南應不好，卻道：此心安處是吾鄉。
——【北宋】蘇軾《定風波・南海歸贈王定國侍人寓娘》
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