[討論] 吳的政見版國土防衛部隊
直接討論吧。
一、按照其記者會的說詞：
1.跟（正規）軍隊（國防部所轄志願役、義務役）不同的第二隻多用途含有武力的部隊。
2.不是國防部主管--聽起來吳主要傾向讓內政部管。所以內政部裡面可能要增設一個國土
防衛署來負責這隻部隊的召募（不是兵役義務，是當事人志願）、編裝、指揮、後勤、退
撫等等。
3.這隻部隊跟正規軍隊（包含被動員的後備役）做任務區分，國土防衛部隊的軍事防守任
務是相關部隊（台北、台中、台南、台東..）人員的家鄉防衛。
4.以及支援救災等等（所以才說任務範圍比國軍廣）。
5.「平常（非戰時）」算是一種兼職（平日可有其他工作），主要是利用週六日到國土防
衛部隊營區來；每年（時間林林總總加起來）總共大概進行軍事訓練一個月，其他（訓練
後剩下的其餘週六日）時間則待命。
小結：所以這隻部隊不是私兵，是官兵；同時擁槍、也沒有完全排除戰鬥任務（只是不是
開戰後立刻、第一時間用上這隻部隊去攻打敵軍）。
二、利弊：
利大概就是多一點本來沒拿槍的人有了制度可拿槍，設想者認為召募多一點人拿槍打共軍
，保家衛國就多一分力量。
疑慮：
1.後備役男到底在吳的政見裡可以加入這隻部隊嗎？加入以後，在戰時總動員（召集令也
會寄給當事人，叫他到某處報到）時，到底當事人該留在國軍還是留在國土防衛部隊？本
來若只有國軍，答案很清楚就是去應召入營（可能被派去灘頭）；現在多了國土防衛部隊
（守城鎮），要以哪個單位優先可使用當事人？當事人到底是去灘頭或去城鎮？
所以當事人已經有權「不想去自己不想去的地方（譬如不想離家遠）作戰」嗎？如果後備
人員可以「自己選擇不想去哪個地點」，那麼國軍在戰時的兵力佈置沒有受影響？譬如本
應優先拒敵於灘頭，但是灘頭兵力不夠，一堆人藉由參加國土防衛部隊，擠在後方家鄉城
鎮，「灘頭前線」直接國軍人數稀稀落落，放給共軍更容易去建立灘頭堡是不是？
又或者國土防衛部隊的成員第一點而言先要排除「後備役」（這就確實不影響國軍動員）
，而是招收「女性、男性免役」人員（這些參加者這時就不會「沒能力接受兵役訓練」，
倒是可拿起槍接受軍事訓練了？）。
2.「兼職」說得好聽；但到底對當事人而言哪個是正職？如果當事人的其他民間職務在工
作時間卡到國土防衛部隊的時間（誰說一定能以平時-民間職業v.週六日-國土防衛部隊做
截然劃分？周六日因某些因素，老闆要員工--包含當事人--各加班個半天時，國土防衛部
隊裡當事人的訓練進度該如何？團體戰鬥教練能讓當事人另外找有空的時間「自己練自己
的」？）所以國土防衛部隊就第二點而言只適合無業者、打零工工資日領（所以沒有定期
工作）者才不會干擾到參加國土防衛部隊的受訓？
3.如果以民防業務而言，民防法自有對民眾的每個鄉鎮市村里的編組；如果以國防戰鬥而
言，我國「城鎮」的「軍事防守」真的能「全然相信」這個部隊--意思是國軍就全然將城
鎮防衛方面的國軍兵力撤走，交給這隻國土防衛部隊？如果國軍放心撤走，而不幸這城鎮
前方灘頭的共軍突破國軍包圍前來此城鎮了，我國真能放心給這些從女性、男性免役的打
零工、或高齡退休者每年受訓一個月的「部隊」來防守？
如果國軍既然無法全然信賴這隻部隊的戰力、也就無法從城鎮撤走，那麼這隻「第二部隊
」的雞肋到底是要幹嘛？本來國軍自己可規畫在某鎮的武裝戰鬥如何遂行，現在當事地點
多了某批有槍（所以揹著槍很帥是不是？）的內政部單位，國軍能指揮他們、命令他們「
跑這裡、跑那裡」嗎？這部隊的某指揮幹部如果對國軍指揮幹部表示一堆意見「我認為、
我覺得要另外那樣跑才對」呢？
結論：這些雞肋的免役且打零工的人員，在「現行『沒有國土防衛部隊機制』」下，也各
有戰時歸屬：也就是被納入現行民防編組。若要他們自以為自己多想拿槍就給他們拿似的
去把他們從民防編組中，另外花公帑成立內政部國土防衛署，將這批人招募到新設的國土
防衛部隊幹嘛？
至於讓他們拿槍「在城鎮巡邏，維持秩序」也大可不必。我寧可相信更有歷史更有制度的
地區憲兵隊，在戰時恢復編制來執行戰時地區治安（因為依照刑事訴訟法的規定，憲兵隊
早已有司法警察身份可執行全盤警察任務--以往只是政府在平時予以下令憲兵隊節制，不
要憲兵隊高調而已，而國土防衛部隊在法律上的執法身分是什麼？隊員真那麼閒就參加村
里長主持的社區巡守隊，每三人一組拿著三根硬木棍（或鋤頭），也至少可對付社區內的
持刀等級歹徒）。
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